L’allargamento sarà un buon affare, perché all’Unione europea, che oggi rallenta, si aggiunge una nuova zona di crescita. Non vedo particolari minacce a settori di mercato dei Quindici. Al contrario, la Ue attuale ha bisogno di un’iniezione di dinamismo. La concorrenza all’interno del mercato europeo non subirà scosse pericolose. Certo, tutte le imprese dei Quindici dovranno rimodulare la propria strategia di esportazione, e dovranno anche investire di più nei dieci Paesi.
Va detto che i dieci candidati hanno fatto bene il loro apprendistato, e l’Unione europea è stata molto dura con loro sulle condizioni. Al punto in cui si è arrivati, il contratto è pronto per essere firmato. E non credo proprio che ci saranno catastrofi economiche. E’ molto più probabile che questi Paesi avranno un nuovo slancio sulla base di una realtà molto semplice: l’allargamento è fatto, loro sono in Europa e gli investitori internazionali li considereranno più sicuri.

In parte, è possibile che investimenti destinati, per esempio, all’Italia finiscano nei nuovi Paesi membri. Ma questo è un punto di vista statico. Se c’è un nuovo blocco che si unisce e l’Europa diventa una zona di crescita, non c’è ragione perché il tasso d’investimento complessivo non possa aumentare. Gli investimenti internazionali non sono una somma di denaro fissa. Se l’Unione europea diventerà più attraente e più grande, ci sarà indubbiamente beneficio per tutti.
Per quanto riguarda la ridistribuzione dei fondi strutturali, i dieci Paesi che arrivano nell’Unione europea, in particolare quelli dell’Est europeo, hanno un basso livello di ricchezza ed è naturale che avranno accesso prioritario nel nuovo sistema di quei fondi, perché quello attuale resterà comunque immutato fino al 2006. Ma è anche evidente che molte regioni europee che vent’anni fa erano povere, oggi sono in grado di prosperare anche senza queste sovvenzioni. Parlo in modo particolare di Spagna, Portogallo e Irlanda. L’Italia, ovviamente, ha il suo Mezzogiorno. Ma io considero l’Italia come uno dei Paesi industrialmente avanzati nella norma europea. Quindi le sfide e le opportunità per la Penisola sono quelle della media europea. Con una particolarità: la Germania è il Paese che ha il maggior numero di frontiere dirette con i nuovi partner, e questo le darà maggiori occasioni di scambi, ma nello stesso tempo anche più problemi. Penso alla possibilità di migrazioni interne all’Unione. Di polacchi, soprattutto.

L’Italia non avrà questi problemi, anche se è alle prese con i continui sbarchi di clandestini provenienti dall’Africa, dal Vicino e dal Medio Oriente; dovrà tuttavia fare maggiori sforzi per penetrare nei nuovi mercati.
Non va dimenticato che l’Italia è, dopo la Germania, il secondo partner economico di gran parte dei nuovi Paesi membri. Non si può dire aprioristicamente quali Paesi saranno vincenti o perdenti nel campo degli scambi commerciali con l’allargamento a Venticinque. Certamente, è un’occasione per tutti. Avere dei nuovi Paesi membri in piena crescita sarà positivo anche per le esportazioni degli altri. E nel caso dell’Italia ci sono prospettive di miglioramento perché uno dei suoi punti-forza sono i prodotti di qualità: proprio quello che non c’è in questi Paesi, che chiederanno sempre di più prodotti come quelli del made in Italy.

I maggiori rischi che si possono profilare? Il problema più complesso è quello dell’agricoltura. Perché è un doppio problema. Il primo è se sì oppure no, e con quale velocità sarà riformata l’attuale politica agricola comune. Il secondo è con quale velocità i nuovi Paesi avranno pieno accesso agli aiuti diretti per gli agricoltori. Su questo si giocherà gran parte del successo dell’allargamento, e considero molto criticabile l’atteggiamento della Francia, che non intende toccare le regole. Tutte le politiche europee si dovranno adeguare alla nuova realtà.